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트럼프와 첫 회담 앞둔 마크 카니 총리, 관세 압박 속 ‘통상 외교 시험대’에 올라

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미국 도널드 트럼프 대통령과의 첫 정상회담을 앞두고 마크 카니 캐나다 총리는 국내의 분노한 여론과 긴장하는 재계의 시선을 한 몸에 받고 있다. 특히 미국의 관세 공세와 병행된 병합 위협 속에서, 북미 자유무역 질서를 지키며 국익을 확보해야 하는 난제가 그 앞에 놓여 있다.


오는 화요일 워싱턴에서 열리는 이번 회담은 트럼프 대통령이 연일 캐나다를 “51번째 주”로 언급하며 병합론을 펼친 이후 양국 정상이 처음 마주하는 자리다. 회담에서는 북미 무역협정(CUSMA)의 향후 방향성과 트럼프 행정부의 관세 정책이 핵심 의제로 다뤄질 전망이다.


카니 총리는 지난 금요일 첫 기자회견에서 “우리 정부는 캐나다를 위한 최상의 협상을 이끌어낼 것”이라며 강경한 입장을 밝혔다.


CUSMA 재협상 앞두고 다시 불붙은 통상전쟁


트럼프 대통령이 1기 집권 당시 성사시킨 북미무역협정(CUSMA)은 2026년 재검토 시점을 앞두고 있다. 당시 트럼프는 해당 협정을 “역대 최고의 협정”이라 자평했으며, 캐나다 정부 또한 이를 외교적 승리로 간주했다.


그러나 이번 재집권 이후 트럼프는 다시 관세 폭탄을 퍼부으며 CUSMA 체제에 불확실성을 던지고 있다. 캐나다와 멕시코는 이미 철강, 알루미늄, 자동차 부문에 고율 관세를 부과받았고, 국경을 통한 펜타닐과 이민자 유입 문제를 이유로 삼아 추가 압박을 받고 있다.


트럼프는 캐나다를 겨냥해 “총독(Governor) 수준의 지도자”라며 연방 편입을 주장했고, 캐나다 정부는 이를 “무례하고 비현실적인 발언”이라 일축했다.


한미 관계 재정립 신호?…‘캐나다는 예외’라는 시그널도


그럼에도 최근 상황을 보면, 트럼프가 북미 경제 협력을 완전히 포기한 것은 아니라는 해석도 나온다. 지난 4월, 미국이 전 세계를 대상으로 보복 관세 조치를 시행했지만 캐나다와 멕시코는 예외로 분류됐다. 


이에 대해 전문가들은 트럼프 행정부가 여전히 북미 산업 공동체 유지에 관심을 갖고 있다고 분석한다.

미국 무역대표부(USTR)의 제이미슨 그리어 대표는 최근 “북미 내 제조업 확대가 필요하다”며 “건강한 무역 관계가 중요하다”고 강조했다.


그는 또한 “미국산 농산물에 대한 비관세 장벽 제거, 디지털 무역·지적재산권 보호, 수출 통제 정비, 핵심 광물에 대한 투자 기회 확보” 등을 ‘좋은 협정의 조건’으로 제시했다.


협상의 길…정치 연합과 창의적 접근 필요


캐나다 측에서는 스티브 버휴얼 전 수석 무역협상가가 최근 연설에서 “트럼프 1기 때처럼 터무니없는 조건들이 나올 수 있다”며 “과거처럼 창의적 대안으로 해법을 찾는 것이 중요하다”고 강조했다. 


그는 “캐나다는 어려운 협상을 마주하게 될 것이지만, 결국 무관세 무역체제로 이어질 가능성이 있다”고 덧붙였다.


전문가들은 또한 마크 카니 총리가 초당적 접근을 통해 협상력을 높여야 한다고 조언한다. RSM 캐나다의 로라 도슨 소장은 “트럼프는 자유당의 소수 정부 구도를 인지하고 있다”며 “보수당과 각 지역 대표들이 포함된 통합된 협상팀이 필요하다”고 밝혔다.


관세 위기 속 캐나다 경제 경쟁력도 시험대에


이번 회담은 단기적인 관세 위기를 넘는 과제, 즉 장기적인 국내 산업 경쟁력 강화라는 도전에 직면해 있다. 캐나다 내에서는 여전히 트럼프에 대한 분노가 가라앉지 않았으며, 카니 총리가 지나치게 유화적인 태도를 보일 경우 정치적 반발을 초래할 수 있다는 우려도 존재한다.


도슨 소장은 “국민 감정을 고려하면서도 전략적으로 접근해야 한다”며 “단기적 위기 관리와 장기적 경제 비전 간 균형이 중요하다”고 말했다.


이번 정상회담은 단순한 외교 이벤트를 넘어, 북미 경제 질서의 향방과 캐나다의 주권적 협상력이 시험대에 오르는 중대한 분기점이 될 전망이다.


밴쿠버교차로

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